Acessibilidade
Voltar

TCE-PR indica a municípios 10 ações para o planejamento da educação pública

Recomendações foram feitas após fiscalização da Coordenadoria de Acompanhamento de Atos de Gestão do Tribunal avaliar atuação de 14 prefeituras em relação ao assunto no ano passado

Constituição determina que municípios invistam 25% da receita na edução básica.
Foto: Divulgação

A fim de auxiliar 14 municípios paranaenses em suas políticas de planejamento na área da educação pública, o Pleno do Tribunal de Contas do Estado (TCE-PR) homologou a emissão de dez recomendações a essas prefeituras, cujo prazo para implementação é de quatro meses.

As ações foram indicadas pela Coordenadoria de Acompanhamento de Atos de Gestão (CAGE) do órgão de controle, após esta realizar fiscalização sobre o assunto no âmbito do Plano Anual de Fiscalização (PAF) de 2022 da Corte junto aos seguintes municípios: Araucária, Campina do Simão, Campo Mourão, Colombo, Cornélio Procópio, Guarapuava, Ibiporã, Imbaú, Itaguajé, Jacarezinho, Laranjal, Morretes, Paranaguá e Pinhão.

De acordo com o relatório apresentado, o objetivo do trabalho foi avaliar a adequação dos instrumentos municipais de planejamento na área de educação, além da compatibilidade entre eles. Mais especificamente, foi verificado se os planos plurianuais dos municípios detalham apropriadamente seus programas e ações, estabelecendo metas e objetivos que respondem às necessidades educacionais locais, bem como acompanham o cumprimento das metas e objetivos previstos no Plano Municipal de Educação (PME), estando bem alinhados a este documento.

 

Decisão

Como resultado, foram apontadas três oportunidades de melhoria, em relação às quais foi feita a indicação de dez recomendações a serem implementadas ao todo ou em parte pelos 14 municípios fiscalizados, a depender de cada caso. Todas elas estão detalhadas no quadro abaixo.

O processo de Homologação de Recomendações foi relatado pelo presidente do TCE-PR, conselheiro Fernando Guimarães, que corroborou todas as indicações feitas pela CAGE. Os demais membros do órgão colegiado da Corte acompanharam, de forma unânime, o voto do relator na sessão de plenário virtual nº 3/2023, concluída em 2 de março. Cabe recurso contra o Acórdão nº 260/23 - Tribunal Pleno, publicado no dia 9 do mesmo mês, na edição nº 2.936 do Diário Eletrônico do TCE-PR (DETC).

 

Resolução

A partir da vigência da Resolução nº 73/2019 do TCE-PR, todos os procedimentos resultantes de trabalhos fiscalizatórios realizados pelo Tribunal têm como ponto de partida a elaboração, pela unidade técnica responsável, de um Relatório de Fiscalização. Caso este apresente apenas sugestões de medidas para sanar impropriedades encontradas na gestão da entidade pública em questão, é instaurado processo de Homologação de Recomendações.

A medida tem como objetivo dar maior rapidez à implementação dessas iniciativas, indicadas apenas nos casos em que não são encontradas irregularidades de maior gravidade, que demandem a emissão de determinações ou a aplicação de sanções - situações ainda contempladas pelos processos de Representação e Tomada de Contas Extraordinária.

 

RECOMENDAÇÕES AOS MUNICÍPIOS

Impropriedade: O Plano Plurianual Municipal (PPA) não detalha adequadamente seus programas e ações.

Incluir a justificativa nas descrições dos programas e ações do PPA.

Indicar os responsáveis pela execução dos programas, ações e metas do PPA.

Apontar os meios necessários para a execução dos programas, ações e metas do PPA.

Estabelecer prazos para a realização, cumprimento e mensuração periódica das metas e indicadores do PPA.

Incluir no PPA metas físicas estimadas quantitativa ou qualitativamente e indicadores baseados em objetivos mensuráveis passiveis de serem manipulados numericamente.

Elaborar estudo e diagnóstico acerca do cenário da educação regional municipal e, caso necessário, adaptar os compromissos, metas e iniciativas do PPA à realidade local.

 

Impropriedade: O município não realiza adequadamente a avaliação das metas e objetivos previstos no PME.

Realizar avaliação periódica sobre o cumprimento, manutenção e atualização dos objetivos e metas traçados no PME para as políticas públicas de educação, registrando as conclusões em relatório.

Estabelecer dispositivos de participação social no processo de avaliação e monitoramento do PME, por meio da realização de audiências públicas e de validação pelo Conselho Municipal de Educação.

 

Impropriedade: O PPA não está devidamente alinhado ao PME

Conciliar as diretrizes, objetivos e metas de educação do PPA àquelas estabelecidas no PME.

Fundamentar as metas e indicadores do PPA nos dados obtidos do resultado da avaliação de execução das políticas públicas de educação contidas no PME.

 

Serviço

Processo nº:

771597/22

Acórdão nº:

260/23 - Tribunal Pleno

Assunto:

Homologação de Recomendações

Entidades:

Municípios de Araucária, Campina do Simão, Campo Mourão, Colombo, Cornélio Procópio, Guarapuava, Ibiporã, Imbaú, Itaguajé, Jacarezinho, Laranjal, Morretes, Paranaguá e Pinhão

Relator:

Conselheiro Fernando Augusto Mello Guimarães

 

Autor: Diretoria de Comunicação Social Fonte: TCE/PR