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I INTRODUÇÃO
I.1
Identificação do Objeto do Caderno
1. Este caderno tem como objetivo avaliar as condições de vida da população
paranaense nos anos recentes, em particular, nos que compreenderam o úl-
timo Plano Plurianual – 2007-2011, a partir da análise de 06 dimensões: renda,
condições de moradia, educação, saúde, segurança e meio ambiente. Para cada
dimensão foi definida uma série de indicadores de desempenho a serem ava-
liados.
2. A ideia é que como os principais programas de governo implicam em ações que
pretendem satisfazer a demandas da sociedade associadas a essas dimensões,
caso essas demandas não venham sendo satisfeitas, o resultado aparecerá de
alguma forma nos indicadores de desempenho, podendo servir de subsídio à
correção ou revisão das políticas adotadas.
3. Para tornar possível a avaliação, em primeiro lugar, inseriu-se o estado do
Paraná num conjunto de estados (amostra) com características semelhantes
que tornassem possível a comparação. Os critérios utilizados para definir essa
amostra foram: estados mais populosos (com base na população residente
do Censo de 2010) e com maior PIB
per capita
(Contas Regionais do Brasil
– 2005-2009). O Distrito Federal foi excluído da amostra, por apresentar situ-
ação anômala em termos de PIB
per capita
. Assim chegou-se a um grupo de
09 estados (Quadro 01).
4. A dimensão “Renda” foi subdividida em duas vertentes, uma mais conjuntural
(Emprego, Desemprego e Renda) e outra mais estrutural (Desigualdade e Dis-
paridade de Renda) sendo a vertente “Emprego, Desemprego e Renda” avaliada
nas regiões metropolitanas para as quais há a Pesquisa Mensal de Emprego e
Desemprego (PME) do IBGE e nos estados da amostra (IBGE/Censo Demográfi-
co/IPARDES). Os indicadores avaliados em cada vertente foram:
• Emprego, Desemprego e Renda:
taxa de desocupação (PME/IBGE/
IPARDES); empregados com carteira de trabalho assinada (PME/IBGE/
IPARDES); empregados sem carteira de trabalho assinada (PME/IBGE/
IPARDES); rendimento médio real do trabalho principal, habitualmente
recebido por mês (PME/IBGE/IPARDES); valor do rendimento nominal
médio domiciliar
per capita
(IBGE/Resultados Preliminares da Amostra
do Censo Demográfico, 2010).
• Desigualdade e Disparidade de Renda:
Índice de Gini da renda domici-
liar
per capita
(PNAD/IBGE); Índice de Gini da distribuição do rendimen-
to mensal, por situação de domicílio e sexo (IBGE/Censo Demográfico,
2010); Razão de Renda (número de vezes que a renda dos 20% mais
ricos supera a dos 20% mais pobres) (IBGE/Censo Demográfico, 2010);
Domicílios particulares permanentes, por classes de rendimento men-
sal
per capita
(IBGE/Resultados Preliminares do Censo Demográfico,
2010); Taxa de Pobreza (IBGE/Resultados Preliminares da Amostra do
Censo Demográfico, 2010).
5. A dimensão “Condições de Moradia” foi avaliada com base no comportamento
dos seguintes indicadores:
• Domicílios particulares permanentes, por condição de ocupação (IBGE/
Resultados Preliminares do Universo do Censo Demográfico, 2010);
• Déficit Habitacional em relação aos domicílios particulares permanen-
tes (IBGE e Fundação João Pinheiro, 2008);
• Domicílios particulares permanentes, por existência de energia elétrica
(IBGE/Resultados Preliminares do Universo do Censo Demográfico, 2010);
• Domicílios particulares permanentes, por forma de abastecimento de água
(IBGE/ Resultados Preliminares do Universo do Censo Demográfico, 2010);